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云南省检察院召开对监狱实行巡回

发布时间:2018-09-29 16:25 作者:hg0088 点击量:
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   云南省检察院召开对监狱实行巡回检察工作部署会,部署该省检察机关全面推开对监狱实行巡回检察试点工作。
  9月25日,云南省检察院与该省司法厅共同制定出台了《对全省监狱实行巡回检察试点工作方案》,探索建立以常规巡回检察为基础,以专项巡回检察、机动巡回检察、专门巡回检察、全面巡回检察、交叉巡回检察为补充的巡回检察工作模式。
  会议要求,各地要组建巡回检察组织,组成由市级检察院员额检察官担任组长的巡回检察组,同时,市级检察院成立由员额检察官担任组长的检察官办案组,检察组办案组相互交叉,定期调整轮换;完善巡回检察方式,通过不固定人员的机动检察方式,把对监狱的法律监督落到实处;明确巡回检察内容,重点加强对监管改造、教育改造、劳动改造活动检察,监管安全防范检察,戒具使用和禁闭检察,罪犯合法权益保障情况检察,督促监狱有针对性地强化改造措施,降低重新犯罪率;落实巡回检察责任,对失职和渎职行为造成严重后果的必须追责。
  会议还要求,该省检察机关要强化与监狱工作的衔接配合,共同落实治本安全观,既要敢于监督、善于监督、规范监督,又要注重加强与被监督单位的工作配合,支持监狱依法开展刑罚执行和监管改造工作,同时还要认真落实工作情况报告和通报制度,及时推广经验、解决问题。 关于昆明东川酝酿撤区设市的消息引起了媒体的关注。7月17日,东川区民政局在云南省人民政府网站上发布了关于举行《东川区撤区设市可行性调研报告》(征求意见稿)听证会的公告,拟于7月27日就该报告听取社会各方面的意见和建议。然而,这份公告很快就被撤下,听证会也没有如期举行。
  一个公告先发后撤,计划中的听证会也未能如期举行,而且未见任何说明,这在大力推行阳光行政的当下,必然会引起媒体的关注和公众的猜想。有论者认为,应该给撤区设市的“逆向申报”一个尝试的机会。笔者以为,撤区设市可以避免城市“摊大饼”。是否可行,至少有一个听取社会各方面意见和建议的听证环节。
  这些年,我们见惯了地方行政区划的调整。有撤县设市的,有撤县设区的,有撤地设市的,有城区合并的。不管采用哪种形式,无非是为了与时俱进更好发展。整整20年,云南撤销地级东川市,设昆明市东川区。如今东川区提出撤区设市,乍看起来好像是“逆向思维”,其实不外乎还是从撤地设区转向撤区设市,目的,还是为了更快的发展。
  20年来,东川作为昆明的市辖区,不具备城市核心区发展的基础条件,无法享受城市核心区发展的政策机遇,难以通过区域性国际中心城市辐射带动城市发展。也就是说,东川虽然有“区”之名,却无城区之实,这是东川希望脱离中心城市而另起炉灶的主要原因。不难想见,一个距离昆明市区150公里的东川,确实也难以成为城市核心区的政策受益者。
  城市化虽说是当今世界的发展趋势,是社会生产力发展、科学技术进步以及产业结构调整的结果,但并不是只有做大做强中心城市一条路径。有的地方贪大求全,表现在城市发展上,就是城市建设发展围绕一个中心,以同心圆的方式不断向外扩张。这种“摊大饼”的作法,看似提高了城市集聚力和综合竞争力,但最终是盲目无序的扩张,让教育、医疗、交通等公共服务矛盾重重。事实上,交通堵塞、人口拥挤、生态欠佳、布局混乱……就是不难发现的问题。相对于“摊大饼”,打造“卫星城”,在大城市周围区域形成若干各具特色的小城市,反倒能解决中心城市房价奇高、竞争激烈、交通拥堵等弊端。
  如是说来,东川区撤区设市的动议,应该有一个集思广益的论证和答疑解惑的结果。
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